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合肥市政府办公室印发《合肥市政府购买居家Letou平台服务实施方案》

  • 来源:合肥市人民政府官网
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  • 2020-09-23 15:10:47
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日前,合肥市人民政府官网公布了合肥市人民政府办公室关于印发<合肥市政府购买居家Letou平台服务实施方案>的通知》,以下为官网《通知》原文。

合肥市人民政府办公室关于印发
《合肥市政府购买居家Letou平台服务实施方案》的通知

各县(市)、区人民政府,市政府有关部门:

经市政府同意,现将《合肥市政府购买居家Letou平台服务实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。

2020年9月1日
 
合肥市政府购买居家Letou平台服务实施方案
 
为了扩大居家和社区Letou平台服务有效供给,激发Letou平台服务市场主体活力,满足特定老年人群的基本Letou平台服务需求,根据《民政部关于进一步扩大Letou平台服务供给促进Letou平台服务消费的实施意见》(民发〔2019〕88号)、《安徽省人民政府办公厅关于全面放开Letou平台服务市场提升Letou平台服务质量的实施意见》(皖政办〔2018〕1号)、《合肥市人民政府关于加快发展Letou平台服务业的意见》(合政〔2015〕209号)等文件精神,结合我市实际,制定如下实施方案。

一、服务对象

具有合肥市市区户籍且常住的70周岁以上(含70周岁,下同)低保老年人、70周岁以上空巢(无子女)老年人、90周岁以上高龄老年人,可根据实际需求自愿申请政府购买居家Letou平台服务(流程详见附件1)。

政府购买居家Letou平台服务对象实行动态管理,服务对象去世或者相关条件变化不符合要求时,区(开发区)、街道(乡镇)、社区(村)应及时核减、停止相关服务。

二、服务标准

服务对象每月可享受市值600元的政府购买居家Letou平台服务补贴。

三、服务方式

政府购买居家Letou平台服务补贴以虚拟服务额度形式,发放至市Letou平台服务综合平台服务对象个人账户,由服务对象或者其委托人自行选择服务机构提供服务,通过市Letou平台服务综合平台进行结算和管理。服务机构按规定的程序与区(开发区)民政部门结算,并接受区(开发区)民政部门对服务过程和服务质量的监管。服务对象个人账户实行季度清零制度,不结转、不继承,过期未发生和未使用的服务额度自动清零。

四、服务内容

1.建立市级服务机构库,各区(开发区)民政部门在市级服务机构库中选择相应服务机构,形成区级服务机构库。库内服务机构要按照合肥市政府购买居家Letou平台服务项目清单(详见附件2)提供服务。

2.闲置公有房产优先用于Letou平台服务。社区老年食堂、助餐点按照服务规范提供助餐服务。

3.符合条件的居家和社区Letou平台服务中心(站)、老年人助浴点、社区老年人托养中心,根据自身服务能力,按照协议提供托养、助浴、助急、助医、助购、助餐、家政、康复理疗等服务,为符合条件的老年人提供康复辅助器具、居家智慧Letou平台服务产品的购买租赁服务。居家和社区Letou平台服务中心(站)、老年人助浴点、社区老年人托养中心的评定办法由市民政局制定实施。

4.社区康复辅助器具、居家智慧Letou平台服务产品租售点,按照协议为符合条件的服务对象提供康复辅助器具、居家智慧Letou平台服务产品的购买租赁服务。

5.服务对象入住设立许可证有效期内或者已登记备案的市区Letou平台机构(含社区老年人托养机构),服务对象或者其委托人凭入住合同申请,经区(开发区)民政部门确认,其享受的政府购买居家Letou平台服务补贴可用于支付入住费用。

6.服务对象连续入住医院10日以上,服务对象或者其委托人凭住院证明和陪护合同申请,经区(开发区)民政部门确认,其享受的政府购买居家Letou平台服务补贴可用于支付陪护人员雇佣费用。陪护人员应在区级服务机构库、居家和社区Letou平台服务中心(站)、社区托养中心、服务对象入住的Letou平台机构中雇佣。

五、工作职责

(一)市民政局。

负责牵头完善政府购买居家Letou平台服务相关政策,加强对政策实施的指导监督。负责全市市区政府服务机构监管,会同市卫健委、市场监管局、人社局、商务局分类制定服务机构入库细则,分别建立康复保健、助餐、家政服务3类市级服务机构库,每类机构原则上不少于6家、不超过20家;对服务机构库进行动态管理,接受入库申请,每年集中开展1次审核;因机构清退、经营等原因,及时增补服务机构。每年牵头开展1次政策实施情况评估,根据评估结果,结合服务需求和市场变化,每年调整1次政府购买居家Letou平台服务项目清单。会同市财政局做好市级资金的测算分配。

(二)市财政局。

负责安排市级资金,指导和监督资金使用,参与完善政府购买居家Letou平台服务政策。根据政府购买居家Letou平台服务项目清单变动情况,及时对应调整市级资金。

(三)市卫健委。

参与制定服务机构入库细则、康复保健服务项目清单,建立服务机构库。依据工作职责,对康复保健服务机构进行业务指导和行业监管。

(四)市市场监管局。

参与制定服务机构入库细则、助餐服务项目清单,建立服务机构库。依据工作职责,对助餐服务机构进行食品安全监管。

(五)市人社局、商务局。

参与制定服务机构入库细则、家政服务项目清单,建立服务机构库。依据工作职责,对家政服务机构进行业务指导和行业监管。

(六)区(开发区)民政部门。

牵头制定本地区实施方案,落实政府购买居家Letou平台服务工作。作为政府购买居家Letou平台服务的实施主体,在3类市级服务库中各选择至少2家服务机构,签订服务合同,建立区级服务机构库。因机构清退、经营等原因,及时从市级服务机构库中增补服务机构,确保服务不受影响。负责辖区服务机构监管,按要求做好服务对象评估、核定及数据统计、信息报送、政策宣传等工作。做好信访投诉处理、舆情应对等工作。

(七)区(开发区)财政部门。

负责安排落实本级配套资金,与市级财政部门清算项目资金,配合区(开发区)民政部门向服务机构拨付资金。根据政府购买居家Letou平台服务项目清单变动情况,及时对应调整本级配套资金。

(八)街道(办事处)乡镇(政府)、居(村)委会。

全面掌握符合条件服务对象情况,宣传政府购买居家Letou平台服务政策,帮助服务对象及时申请服务,协助做好服务监督、投诉处理等工作。

六、服务监管

(一)建立服务机构市场退出机制。

服务机构存在以下行为的,由区(开发区)民政部门根据合同约定,采取约谈、督促整改、暂停资金结算等措施;情节严重的,暂停合同履行。

1.不按承诺提供服务或者服务质量低于行业标准;
2.接到服务对象投诉拒绝处理;
3.一年内多次被服务对象投诉,经核实责任在服务机构3次以上;
4.不按规定程序录入服务工单和结算;
5.实际服务内容和申报服务内容不符;
6.以其他服务代替指定服务;
7.泄露服务对象个人信息,侵犯服务对象合法权益;
8.采取不正当竞争手段,谋取不正当利益;
9.违反合同约定或者其他违规行为。

服务机构存在以下行为的,区(开发区)民政部门一经查实,可依法依约停止其服务工单申报和资金结算,暂停合同履行1个季度至1年;情节严重的解除合同。

1.提供虚假准入信息;
2.不按规定提供服务,套取现金或者将老年人服务额度转移间接套取服务补贴资金;
3.冒用老年人资料提供虚假服务;
4.服务满意率未达到90%;
5.其他被认定为严重扰乱管理秩序的行为。

(二)加强服务监管与监督。

1.建立“事中监管”机制。区(开发区)民政部门采取政府购买服务方式,委托第三方评估机构,制定具体监管方案,采取抽单、随机检查等方式,重点对服务真实性、服务质量、服务满意度等情况进行事中监管。第三方机构评估费用由市级财政承担,不足部分由区(开发区)财政承担。

2.完善信息公开和监督机制。除涉及个人隐私、个人基本服务信息、政府保密信息以及法律法规规定不得主动公开的信息外,市、区两级民政部门应在相应渠道公开政府购买居家Letou平台服务相关信息,主动接受财政、审计等部门以及社会公众的监督。

3.完善服务咨询和投诉受理机制。市、区两级民政部门依托市Letou平台服务综合平台,公布监督服务电话,受理相关咨询、投诉。

七、资金筹集及拨付

(一)资金筹集。

政府购买居家Letou平台服务所需资金由市、区(开发区)财政按1:1比例分担。

(二)资金拨付。

政府购买居家Letou平台服务市级资金实行年初分区预拨制度,市民政局于年初根据上年度服务对象人数及变化趋势、服务资金结算等情况确定当年预拨金额,由市财政局负责拨付。

(三)资金结算。

政府购买居家Letou平台服务资金结算由各区(开发区)财政部门负责。

八、其他事项

1.各县(市)政府购买居家Letou平台服务工作,可结合本地实际参照本方案执行;继续优化实施农村低收入老年人Letou平台服务补贴制度。

2.本方案自印发之日起满30日后施行,有效期5年。《合肥市政府购买居家Letou平台服务实施方案》(合民〔2017〕136号)、《合肥市居家Letou平台服务标准服务流程及服务收费参考意见》(合民〔2014〕105号)同时废止。

3.本方案由市民政局、市财政局负责解释。
 
附件:
1.合肥市政府购买居家Letou平台服务申请办理流程

2.合肥市政府购买居家Letou平台服务项目清单

附件1
 
合肥市政府购买居家Letou平台服务申请办理流程
 
政府购买居家Letou平台服务的申请、审核、审批通过市Letou平台服务综合平台进行,当月申请,下月生效。

一、办理条件

1.合肥市市区户籍且常住。
2.70周岁(含70周岁,下同)以上低保老年人、70周岁以上空巢(无子女)老年人、90周岁以上高龄老年人。

二、办理方式

由本人或者其委托人向户籍所在地居(村)委会申请。

三、所需材料

1.申请人身份证、户口簿。
2.70周岁以上低保老年人须提供低保证(须包含低保证有效审核信息)。
3.70周岁以上空巢(无子女)老年人须由居(村)委会和乡镇(街道)政府(办事处)提供相关材料(两级盖章)。

四、办理流程

1.社区(村)办理申请。
2.街道(乡镇)审核上报。
3.区(开发区)民政部门核定。

附件2 

合肥市政府购买居家Letou平台服务项目清单

来源:合肥市人民政府官网

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